Юрий Лужков намерен выдворить из столицы неработающих мигрантов, установить тотальный контроль над оставшимися рабочими-иностранцами и, наконец, заменить их всех на москвичей или хотя бы на жителей других российских регионов.Юрий Лужков намерен выдворить из столицы неработающих мигрантов, установить тотальный контроль над оставшимися рабочими-иностранцами и, наконец, заменить их всех на москвичей или хотя бы на жителей других российских регионов.
В среду московское правительство обсудило ситуацию с мигрантами в городе. Количество нелегалов в столице уменьшилось, прежде всего констатировал председатель Московского комитета межрегиональных связей и национальной политики Алексей Александров. Тому способствовала либерализация законодательства – она предельно упростила получение разрешения на работу для иностранцев. Но это только усилило существующий дисбаланс: легально приехать в Москву на работу стало еще проще, в то время как Москве принять и трудоустроить иностранных рабочих – намного сложнее. Кроме того, сама миграционная сфера не стала намного прозрачнее.
Если раньше работодатель использовал труд нелегалов, то сейчас, заключая договор с имеющим разрешение на работу иностранцем, предприниматель не считает нужным уведомлять об этом регистрирующие органы.
Так, по данным Александрова, в этом году разрешение на работу в Москве получили более 308 тыс. иностранных граждан, а официально трудоустроились менее 100 тысяч. Остальные либо оказались лишними, либо работодатели не захотели их «светить». Но то, что иммигранты, не нашедшие работу через определенные законом 90 дней, выехали на родину, представляется, по словам Александрова, «весьма сомнительным». Еще одна цифра из доклада Александрова – 200 тыс. мигрантов, поставленных на учет, но не получивших разрешения на работу. Чем они занимаются в городе, остается только догадываться. Впрочем, некоторая статистика все же есть. В этом году миграционной службой в Москве выявлено более 100 тыс. правонарушителей-иностранцев, возбуждено 25 уголовных дел, около 3,5 тыс. иностранцев выдворены из страны. Стихийный поток мигрантов осложняет не только криминогенную, но и санитарно-эпидемиологическую ситуацию в столице. По словам главного санитарного врача города Николая Филатова, опасные инфекционные заболевания выявляются у 8 из 1000 приезжающих на заработки в Москву иностранцев. Кроме того, антисанитарные условия проживания и плохое питание гастарбайтеров приводят, по словам господина Филатова, к регулярным вспышкам кишечных инфекций.
На сегодняшний день у столичных властей нет действенных средств регулирования миграционных процессов, выяснилось на заседании правительства Москвы.
Квотирование рабочих мест, по мнению Алексея Александрова, оказалось профанацией. «Безликая» цифра установленной для Москвы квоты (810 тыс. человек) ничего не говорит о качестве и профессиональной принадлежности привлекаемой рабочей силы. Квота становится просто предельной планкой для общего числа выдаваемых разрешений на работу. Их получают те, кто первыми придет к окошку ФМС. По сути же дела, квота никак не влияет на реальное число стихийно прибывающих в Москву гастарбайтеров.
При этом доля гастарбайтеров из российских регионов неуклонно снижается. На их места приезжают мигранты из стран СНГ и дальнего зарубежья.
По словам ректора Академии труда и социальных отношений Алексея Шулуса, причиной тому экономия работодателей на зарплате и «социальный демпинг» – низведение рабочих-иностранцев до положения рабов. Вернуть в непрестижные сферы россиян могут лишь антидемпинговые меры, считают специалисты. Как заявил на заседании глава ФМС Константин Ромодановский, путем регулирования можно избавиться не более чем от трети незаконных мигрантов. Решить проблему кардинально можно только экономическими методами.
Впрочем, столичная мэрия решила сделать ставку именно на запретительные меры: поставлена задача вновь усложнить регистрацию иностранных граждан в столице.
Выступая на заседании, Юрий Лужков призвал к троекратному сокращению квот на трудовые ресурсы и «завернул» предложенную комитетом межрегиональных связей и национальной политики миграционную программу (она предусматривала строительство в Москве гостиниц «упрощенного типа» для иностранных рабочих и создание для них биржи труда – «миграционного терминала»). По словам Лужкова, в документе не было главного – системы ограничений для использования иностранной рабочей силы и мер по повышению потенциала собственных квалифицированных кадров. Лужков не уточнил, как он намерен заставить «собственные квалифицированные кадры» работать на низкооплачиваемых должностях дворников и разнорабочих (видимо, у него еще будет время об этом подумать – на днях Владимир Путин дал Лужкову понять, что его полномочия будут продлены). В то же время он поделился планами по воспитанию собственных соратников. «Использование мигрантов – это не только благо, но и зло, и в дисциплинарном плане, и в производственном, – заявил Лужков, начав со своего первого зама, курирующего столичный стройкомплекс, Владимира Ресина. – Ресин никогда не займется совершенствованием технологий, пока у него есть возможность использовать рабский труд. Но если мы обяжем Ресина снижать число мигрантов, он задумается над теми технологиями, которые позволят снизить долю использования ручного труда». «Надо, чтобы мигранты не переполняли, а дополняли экономическую систему города. Больше ни одного человека не нужно, пускай иностранцы приезжают к нам как туристы», – резюмировал столичный градоначальник. Члены правительства возражать не стали. Дело осталось за малым: объяснить это самим гастарбайтерам и федеральным властям с их политикой по привлечению мигрантов в Россию.